Gobierno reorganiza las EPS en Colombia: en 504 municipios solo operará Nueva EPS.
Un decreto nacional permitiría el traslado de hasta 2,6 millones de afiliados y convertiría a Nueva EPS en la aseguradora con más usuarios del país, en medio de cuestionamientos por su situación financiera.
El Gobierno de Colombia expidió el Decreto 0182 de 2026, una normativa que reorganiza la operación territorial de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en el país y que podría generar el traslado de millones de afiliados dentro del sistema de salud.
De acuerdo con documentos técnicos conocidos recientemente, en 504 municipios del territorio nacional la única aseguradora habilitada para operar sería Nueva EPS, lo que significa que los usuarios que actualmente pertenecen a otras EPS podrían ser trasladados automáticamente a esta entidad si sus aseguradoras no cumplen con los requisitos para prestar servicios en esos territorios.
La medida hace parte de un proceso de reorganización del sistema de aseguramiento que busca garantizar la presencia de prestadores en municipios donde algunas EPS no cuentan con red suficiente de atención.
Millones de afiliados podrían cambiar de EPS.
Según estimaciones oficiales, entre 2,4 y 2,6 millones de afiliados podrían ser trasladados a Nueva EPS bajo este esquema. De concretarse estos cambios, la entidad pasaría de tener cerca de 11,5 millones de usuarios a más de 14 millones, convirtiéndose en la EPS con mayor número de afiliados en el país.
Los municipios donde se aplicaría esta medida representan aproximadamente el 45 % de los municipios de Colombia, lo que evidencia el alcance territorial del plan.
Departamentos con más municipios en el listado.
Entre los departamentos que tendrían mayor número de municipios con presencia exclusiva de Nueva EPS se encuentran:
Boyacá (116 municipios)
Cundinamarca (85)
Santander (70)
Nariño (30)
Tolima (27)
Bolívar (27)
Córdoba (26)
Atlántico (22)
Cauca (21)
- Huila (20)
Traslados y posibilidad de cambio
El decreto establece que, en caso de que una EPS no cumpla con las condiciones para operar en determinado municipio, sus afiliados podrán ser trasladados de manera administrativa a otra entidad habilitada, en este caso Nueva EPS.
Sin embargo, los usuarios conservarían la posibilidad de solicitar un cambio de EPS después de un período aproximado de 60 días, siempre y cuando exista otra aseguradora disponible en su municipio.
Debate por la situación de Nueva EPS
La posible concentración de afiliados en Nueva EPS ha generado debate entre expertos y actores del sector salud, especialmente porque la entidad ha enfrentado cuestionamientos relacionados con su situación financiera y con el pago de deudas a clínicas y hospitales.
Mientras el Gobierno defiende la medida como una forma de garantizar cobertura en todo el país, analistas advierten que el aumento masivo de afiliados podría representar nuevos retos para la capacidad operativa de la aseguradora.
El proceso de reorganización del sistema aún se encuentra en fase de implementación, por lo que las autoridades deberán definir en los próximos meses cómo se aplicarán los traslados y cuáles municipios quedarán finalmente bajo este esquema.
